山东为什么不能定都？
发布时间：2024-09-19
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以前有读者提出一个问题——
为何中国历代王朝从未在山东定都？
这是个好问题，今天就来聊聊这个话题。
中国历代王朝从未在山东定都，秦汉以后，山东也没有出现过知名的乱世割据政权，这其实
是由山东的地理环境决定的。
在解释山东的地理环境前，请大家先看这张图：
山东地形图
山东最高的山脉是泰山，主峰玉皇顶海拔1532.7米。
以泰山为中心的鲁中南山地丘陵，是山东的地理制高点，济南、泰安、淄博、临沂、枣庄、莱芜等重要城市都在这里。
西部是海拔50米以下的鲁西北、鲁西南平原，包含德州、聊城、菏泽、济宁、滨州、东营等城市，呈半月形包围鲁中南山地丘陵。
东部是海拔200—300米之间的胶东丘陵地区，城市有青岛、烟台、威海。
鲁中南山地丘陵和胶东丘陵之间是海拔50米左右的胶莱平原，主要城市是潍坊。
整个山东省，山地丘陵有5.3万平方公里，占全省面积的34.9%，平原有9.7万平方公里，占全省面积的64%，剩下的1.1%是河流湖泊。
这样的地理条件，基本上决定了山东的定位。
如果只论山东，定都的最佳地点是济南或淄博，
这两座城市南靠鲁中南丘陵，北接鲁西北平原，既有名山大川做为军事依托，又有产粮区做为城市的经济基础，称得上是定都的理想之地。
所以从春秋战国开始，不论是乱世割据的齐国，还是明清的山东省，只要是以山东独立地理板块出现的，首府治所都在济南、淄博一线。
但如果把视野放到全国，济南和淄博的弱点就显现出来了。
鲁西北平原与华北平原连为一体，鲁西南平原则与江淮平原连为一体，从国防角度看，
平原意味着无险可守。
这就像是院子里堆满了财富，却没有大门。
在古代的山河形胜决定政权命运的时代，这是很危险的。
当塞外的游牧部族进攻山东时，越过长城就能兵临城下，而立足北京或长安的政权要攻占山东，只需快速越过千里平原，就能抵达济南或淄博，颠覆山东政权。
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公元前三世纪的三次战争，是地理因素决定山东政权命运的典型例子。
第一次是公元前284年，燕国率领五国联军讨伐齐国。
当时的宋国骄横跋扈，惹得天下人称其为“桀宋”。
齐湣王因此起兵灭宋，虽然最後宋国灭亡，但齐国也变得骄横，同样步上宋国的老路。
燕昭王发现机会，便联合秦、赵、魏、韩，于公元前284年拜乐毅为上将军，发起“五国伐齐”战争。
乐毅率领五国联军进攻齐国，一路上没有任何阻碍，在济水以西大败齐军。
随后，乐毅命秦军和韩军回国，又派魏军攻取宋国故地、赵军攻取河间郡，自己则率燕军进入临淄，把齐国的宝物、祭器送回燕国。
至此，“五国伐齐”大局已定。
乐毅继续派燕军追击残敌——一路直奔胶东丘陵地区，攻克胶东和东莱；一路沿着泰山东进，攻克琅琊；一路沿黄河向西南进军，屯驻鲁西南平原；一路驻守千乘，保障回燕国的退路。
最后一路坐镇临淄，威慑齐国。
短短六个月内，齐国的七十余座城池，尽数陷落。
可以说，
齐国无法组织有效反击，主要原因是没有山河关隘做为依托，而乐毅的四路燕军追击残敌，也是在利用山东的地理条件进行部署。
接下来的两次战争，齐国战败亡国，也同样是这个原因。
公元前222年，秦国大将王贲攻取辽东，俘虏燕王喜。
随后，王贲回师代地，俘虏代王嘉，至此整个华北平原都被秦国收入囊中。
公元前221年，王贲从燕国出发，越过华北平原直扑临淄，齐王建出城投降，齐国灭亡。
秦国灭齐的战争，几乎是乐毅率五国联军伐齐的翻版。
公元前204年，汉王刘邦命郦食其出使齐国，劝齐王与汉军联合抗击项羽。
经过郦食其的游说，齐王决定向刘邦靠拢，齐军放松戒备，每天与郦食其吃喝畅谈。
此时，韩信平定赵国和燕国后，兵锋直指齐国。
蒯彻建议韩信：“大将军劳苦功高，郦食其几句话就给汉王拿下七十余城，天下哪有这样的道理？应立即出兵攻取齐国。”
韩信同意，便出兵击败历下城齐军，然后沿着鲁中南山地丘陵边缘直奔临淄，一战破齐。
以上三场战争暴露了山东的地理弱点，并从国防角度证明了——
济南和淄博（临淄）只能做山东政权的首都，但无险可守不能长久，无法成为全国性政权的首都，山东也不可能做军事政治中心。
有这些经验，后世哪个皇帝敢冒险，将都城暴露在敌人的兵锋之下？
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若一定要在济南、淄博定都也不是不行，但成本极高。
长安能做千年古都，是因其有崤函之固、四关之险，可“阻三面而守，独以一面东制诸侯”；北京能做千年古都，也是因其“背靠燕山，南面以制诸侯。”
山东若要构建完整的地缘优势，需以济南和淄博为基本盘，快速占领河北、山西、河南、安徽、江苏等地。
若拖延时间，可能都城就被攻破了。
完成这些后，还要做三件事。
其一是以北京、洛阳、南京为军事重镇，构建最高层级的防御线。
经营北京可得到燕山险阻，既能抵御游牧部族，又能制衡大同、朔州等晋北地区。
经营洛阳可得到虎牢、孟津等关隘，可防御关中势力。
经营南京可占长江天险，御南方之敌于长江之外。
其二是经营太行八陉和大别山，做为山东政权的次要层级防御线，拱卫首都的安全。
其三是建设海军，做为东部武装力量，若没有这支海军，江南和辽东的部队可以通过大海进入黄河，直抵山东腹地。
到了这一步，山东的地缘优势才算完全构建起来。
但问题是，
这层层防御线和屯驻部队，本身成本高昂，对国家财政是严重拖累，立足山东的地域性政权根本负担不起。
只有定都山东的全国性政权，才能构建完整的山东地缘优势。
可话说回来，全国性的大一统政权已建立，又何必耗费财政，将都城定在济南、淄博呢？
转移到洛阳、北京、南京、长安，不是更好吗？
从定都角度看，山东处于地域性政权接不住、全国性政权看不上的尴尬地位。
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因此，在漫长的中国历史上，
山东被定位为承上启下的重要战略枢纽。
在经济方面，山东人口维持在千万左右，再加上鲁西北、西南平原和胶莱平原，山东成为粮食产量最高、经济最发达的地方之一。
汉唐时期，山东的钱粮物资通过黄河和运河进入渭河，供养首都长安。
元明清定都北京后，山东的钱粮物资直接输入北京，成为首都经济的重要保障。
在交通方面，不论是隋唐大运河，还是京杭大运河，都处于山东的监控之下。
山东一乱，大运河荒废，首都经济就会出现危机。
山东稳定，长安和北京才能稳定，河北和江南才能做国家的奶牛。
可谓山东以一省撼天下。
在国防安全方面，山东向北制衡燕赵，向南制衡江淮，举足轻重。
因此刘邦刚建立汉朝，便改封齐王韩信为楚王，封长子刘肥为齐王，镇守山东的七十余城池；吕后称制后，最在意的也是齐国的团结。
这背后是山东的军事战略地位。
后来辽宁成为抵御草原游牧部族的第一线，山东与辽宁在军事上成为攻守同盟。
朱元璋建立明朝后，设立辽东都指挥使司，负责驻军的日常管理。
但他设立的分巡辽海东宁道，却属于山东按察使司管理；朱棣在开原设立的安乐州和自在州，明英宗设立的分守辽海东宁道，都属山东布政使司管理。
这些军政机构的设置，把山东和辽宁捆绑在一起，拱卫明朝的东北大门。
现代中国在东北方向的潜在敌人是俄罗斯、朝鲜、韩国、日本、美国，且首都在北京，因此国防安全的部署也依据这个逻辑。
前些年新成立的中国五大战区，山东和辽宁都属于北部战区，攻守一体，既负责御敌于国门之外，还要保卫北京的安全。
总的来说，
济南和淄博没有条件做中国首都，山东无法成为中国军政中心。但中国绝不能失去山东，就像西方不能失去耶路撒冷......